各市、州信鸽协会，驻川铁路信鸽协会：
近年来，四川省信鸽协会就信鸽公棚举办竞赛制定了一系列的规范文件，明确了分级管理，逐级规范，谁举办、谁负责的原则。为了进一步强化责任，落实措施，引导公棚竞赛健康有序发展，现就有关问题作如下补充规定。
一、信鸽公棚竞赛是信鸽竞赛市场化的产物。优胜劣汰的市场法则必然是以优取胜，以诚信赢得参赛者的支持。有志于事业发展的信鸽公棚竞赛举办者都应履行社会责任，诚实守法，取信于民。相关市信鸽协会要根据本地实际，按照中国鸽协、省鸽协的规定，制定公棚举办竞赛的市场规范，明确和细化公棚举办比赛的市场准入条件。对不符合条件的公棚，市、州级鸽协不得批准其举办比赛，不得派裁判到不规范的公棚执裁。
二、申请省鸽协审批公棚竞赛的条件是：1、经当地体育行政部门或信鸽协会审查合格，并同意举办比赛的公棚；2、申报时所设奖金全额到位，并进入监管帐户；3、已举办的比赛，坚持公开、公平、公正，参赛者满意度高；4、硬件设施和软件环境全部符合中鸽协的规定。申请省鸽协派裁判员执裁的公棚条件是：1、比赛经所在市鸽协批准；2、清棚前，奖金全额监管到位；3、公棚志愿全力配合裁判组工作。
三、信鸽竞赛是群众参与性较广的体育项目，其奖赛带有博彩性质，操作不当可能会给社会稳定带来危害。各市、州信鸽协会要坚持原则，对经营性质的奖赛严格申办条件，严格审查把关，批准一个，办好一个。除体育行政部门和市、州信鸽协会之外，其他部门无权审批公棚竞赛。信鸽协会负责人原则上不得入资办公棚，已经办了公棚或有直系亲属参与公棚入股者，应选择其一，要么作协会负责人，退出公棚投资，要么辞去协会职务，去公棚入股。在没有退出公棚投资前，该协会负责人在审批该公棚申办竞赛时应予以回避。
四、未经体育行政部门和市、州级以上信鸽协会批准，公棚不得冒用和盗用协会名义，擅自印发竞赛规程，或在网站、杂志、传单等媒体进行集鸽广告和虚假宣传，更不得擅自举办比赛。否则构成侵权或涉嫌非法集鸽敛财和聚众赌博。对比赛违规作假的公棚，信鸽协会有责任向公棚注册登记机构反映。由该机构对其经营的资质和合法性进行重新审理。未经信鸽协会批准的公棚，其竞赛经营行为不在协会监赛之列，其引发的纠纷概与信鸽协会无关。
五、公棚举办比赛，必须申请由市、州（包括市、州）以上信鸽协会派遣三名国家一级以上裁判员执裁，司放裁判长必须是国家一级裁判。公棚不得自行邀请裁判执裁，否则，认定比赛无效，以违规造假论处，并承担由此造成的一切后果。信鸽裁判员未经所属协会委派，其裁判行为无效，裁判员不得擅自接受邀请参加公棚比赛执裁，作为信鸽裁判的一条纪律规定，违者必须严肃处理。公棚竞赛结果不仅涉及参赛者荣誉，也涉及参赛者经济利益，相关利益群体十分关注。裁判人员必须严肃认真，高度负责，公正准确地执裁，不能敷衍了事，甚至参与作假。违者根据裁判员处罚条例，报请主管部门予以相应处罚，直至撤消裁判资格。
六、信鸽协会只负责向符合条件、经过批准的公棚比赛派裁判员执裁，督促裁判员执行竞赛规则和裁判法。公棚必须全力并毫不保留地支持和配合裁判组工作，裁判组对本次比赛的过程和成绩的真实性负责。公棚不配合裁判组工作，信鸽协会有权撤回裁判组，其后果由公棚承担。公棚法人是比赛的第一责任人，按照谁举办、谁负责的原则，完全承担经济、民事和安全责任，并负责处理比赛的一切善后事宜。
七、各级信鸽协会要清楚的告戒广大会员，公棚信鸽竞赛是商业操作，属市场经营行为，谨慎选择参赛公棚，并为自己所选择承担风险。对裁判员的判决不服，可按相关规定，向仲裁委员会提出申诉。公棚竞赛有作假欺诈行为，证据确凿可向消费者权益协会或公棚建立的批准机构投诉。涉及赌博等危害社会治安案件，可向公安机关举报。冷静、理智地依照相关途径和程序反映自己的诉求，以维护自己的正当权益。
四川省信鸽协会
二○○八年元月八日
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